“完整社区共同缔造”——沈阳市新型社区规划研究
编制部门: 编制人员: 编制时间:2016年4月-2016年11月 点击:742

编制部门编研中心   

编制人员:张晓云 殷健 贾晨亮 李晓 李越轩   

编制时间:2016年4月-2016年11月

获奖情况:2016年沈阳市规划设计研究院科研类一等奖

 

 

规划背景:

       2014年的全国人大会议上,习近平总书记明确指出:“社会治理的重心必须落到城乡社区,增强社区服务和管理能力,夯实社会治理的基础。”2016年沈阳市提出了开展“幸福沈阳共同缔造”行动,提出“核心是共同、基础在社区、群众为主体”的基本原则。同时,城市发展转向存量更新,城市双修工作重点推行,沈阳市进入街区控规编制阶段。新型社区规划即街区控规、城市双修工作的重要空间落实,对景观设计、城市设计等工作起到重要引导作用。为贯彻国家增强社区服务管理能力,落实城市双休工作需要,构建“共识、共建、共享”的社会治理体系,开展本规划研究。



规划内容:

       主体内容分三部分,一是基于相关理论研究和城市规划理论总结,结合沈阳现行标准和其他城市相关标准,确定沈阳市新型社区功能建设内涵为“完整社区生活圈”打造,提出面向“完整社区”的服务设施配建标准,包括人口规模、用地规模、公共服务设施配套、空间布局四方面内容。二是以“共识、共建、共享”为指导思想,坚持“科学规划、部门协同、公众参与”的工作思路,制定了面向“共同缔造”的规划工作方法,分“基础研究、空间方案、制度设计”三阶段开展社区规划建设工作。三是建立了面向“多规合一”的社区数据平台和社区综合评价方法。数据平台囊括了与社区规划建设相关各类数据和计算方法,是沈阳市推进多规合一工作的重要数据平台基础。评价方法以充分满足人需为评价标准、以空间数据评价为根本手段、以信息类加权法、服务类加权法、数据统计法等空间数据定量计算方法位主要分析方法,对社区进行评价。


 


规划创新:

       一、本次研究从人需角度出发,以大数据技术手段为基础,构建了相对全面、科学、实用的社区发展评价方法。

       二、尊重时代背景和发展现状情况,以设施功能完整化和使用便捷化为原则,创新性的整合和完善了完整社区的设施配套指标,确定了完整社区的物理属性和服务提供标准。

       三、改变原有的规划师经验主导思维,探索了全面客观的规划工作方法,贯彻了人本规划的精神。


规划实施:

       本套工作方法目前在我院承担的街区控规深化工作中已经尝试应用,社区座谈、现场调研、社区规划方案制定、方案公示等多个工作步骤参照本工作方法实施,取得了较好的指导效果。并且我院目前已经制定完整社区行动计划的初步方案,正与诸多行政区沟通洽谈选取试点推行本工作方法,力求未来打造我院社区规划的拳头产品。

       同时,年末******出台的沈阳振兴发展战略规划,也将完整社区概念引入规划重点内容,并针对社区建设提出了一系列相关发展策略。本研究成果将为沈阳市社区工作的重要参考性文件。