沈阳市湿地保护总体规划(2019-2035年)
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编制部门:规划设计二所  
编制人员:张建军、高鹤鹏、田冬林、刘福星、韩泽华等
编制时间:2019年3月-2019年12月
获奖情况:2020年度辽宁省优秀城乡规划设计奖一等奖

规划背景:

党的十九大提出推进生态文明建设,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度;目前我国正积极推动国土空间规划改革工作和自然资源确权登记工作,以实现多规合一的总体空间统筹和审批。本次规划是积极响应国家生态文明建设发展战略和对接国土空间规划,落实湿地保护要求,实现生态资源合理统筹和有效管控的重要规划实践探索。湿地,地球之肾,极具政策关注度和空间敏感性,面对制度建设的窗口期,编制湿地保护总体规划,具有政策性、时代性、先驱性、统筹性和实用性等重要特点。


规划内容:

基于政策背景和规划特点,规划制定了“研”、“调”、“评”、“控”、“育”、“引”六大工作技术环节,形成了基于大区域、多要素、多视角的自然资源综合研究、基于多省市、全市域、多季节的湿地资源要素立体化综合调查、基于国土资源全要素统筹下的数据比对分析和问题识别、基于国土资源统筹下的“五定”规划实践、基于保护利用和修复恢复视角的湿地保育规划和基于分区分类引导的政策导向等六大框架内容。

 

规划创新:规划实现了国土自然资源“全要素”统筹的规划方法创新变革;形成了“跨维度”国土空间调查和治理的协同工作模式和“多学科”融合的国土资源管控的顶层制度设计;突破行业壁垒,创建符合国土空间变革背景,实用性较强的对应体系;突破常规分析技术瓶颈实现“智慧式”精准规划;规划以“保底式”的弹性指标管控思维突破固有思维束缚,践行“传导式”指标分区落实。


规划实施: 规划成果先后指导了《沈阳市湿地保护条例》等政策文件的制定;形成的百万级信息字段的湿地自然资源矢量化图斑库,纳入湿地保护中心信息管控平台;指导了《沈阳市自然保护地规划》的公园体系构建。规划成果对沈阳市重点河流域综合整治、 封育工作、水体达标攻坚战实施工作及土地出让工作等方面都起到了重要的技术指导作用。