沈阳市辽河干流城镇带发展规划
编制部门: 编制人员: 编制时间:2013年3月起至2013年5月 点击:666

编制部门:规划设计三所   

编制人员:张建军、宫远山、王阳、刘春涛、王玲、 李佳阳、孙微

编制时间:2013年3月起至2013年5月

获奖情况:2014年度全国优秀城乡规划设计奖二等奖


规划背景辽河是我国七大河流之一,辽宁省的母亲河,辽河流域历史悠久,文化底蕴深厚。1996年,辽河被列入全国“三河三湖”重点治理对象,辽宁省和沈阳市高度重视并统筹部署治理工作,至2013年辽河治理取得了重大阶段性成效,率先摘掉了“重污染帽子”。但为了进一步提升辽河流域生态环境品质,从单纯的辽河污染治理转变为全流域的生态文明建设,促进生态、文化、产业、城镇的协同发展,辽宁省和沈阳市下达了《沈阳市辽河干流城镇带发展规划》编制任务。

沈阳辽河干流是辽河流域的核心区段,现状情况极其复杂,问题尤为突出。沈阳辽河干流长约307公里,是流域中河流最长、河道最宽、面积最广、季节性最强的区段;规划涉及沿线五个行政管辖区,8个街道和29个乡镇,含475个社区和村庄,总面积3850平方公里,总人口约86.5万人;沿线生态环境复杂脆弱,城乡建设水平低、差别大,土地利用极其粗放,基础设施十分薄弱,严重制约了流域发展。

规划内容规划首先确定了“以生态环境提升和生态文明建设为目标”的城镇带发展为研究方向,努力在“优化生态环境”和“促进城乡发展”之间寻找战略结合点,提出“生态优先、文化引领、绿色发展、设施统筹”为规划理念,通过生态、城镇(村)、产业和配套设施四大方面制定空间规划布局方案,逐步实现国家生态文明先行示范区(已获批)和国家新型城镇化先行示范区的总体目标。




规划创新

规划探索流域型城镇化研究方法和发展模式;构建以生态建设带动城镇建设、流域与城镇协同发展的新型城镇化发展模式。规划践行“多规合一”规划思路和技术手段;开展“一张图”建设工作,将“多规”的图形数据整合到一个统一的基础地理信息平台上,形成多规合一的“一张图”空间规划管理信息系统。规划构建全流域保护的“生态管控”新格局;划定辽河干流生态控制红线,构建全流域生态安全格局;明确各区保护措施和建设要求。规划实行“乡村主导”的区域统筹新发展。关注村庄特色、人居环境,留住乡愁,注重村庄建设和乡村治理同步推进,制定宜居乡村建设标准和技术导则,完善乡村治理的制度建设和组织管理政策,实现良性发展。

规划实施:规划提出的空间发展战略和城镇化策略,成为新时期统筹辽河流域发展,推进新型城镇化的有力抓手。城乡建设全面启动,生态建设成效显著。规划有效引导了滨水城镇的向河发展,城镇基础设施全面提升,新建污水处理设施基本覆盖沿线重点城镇,城乡垃圾处理设施覆盖率80%以上。增强辽河交通可达性,实现中心城区60分钟到达、外围新城30分钟到达的交通网络。规划推进辽河旅游快速增长,目前沿线相继完成稻田画、薰衣草庄园、湿地公园及民族村落等农旅项目。